Miriam Belchior e Mantega dominam audiências com Dilma

Integrantes da equipe econômica do governo, Miriam Belchior (Planejamento) e Guido Mantega (Fazenda) foram os ministros mais requisitados pela presidente Dilma Rousseff em 2011.

Dentre os 37 ministros (sete foram substituídos durante o ano), Belchior é a que mais vezes (30) foi recebida em audiência pela presidente, segundo registros das agendas oficiais disponíveis no site da Presidência da República. Mantega esteve em 28 audiências com Dilma.

O outro integrante da área econômica, o presidente do Banco Central, Alexandre Tombini (com status de ministro), esteve uma vez em audiência com a presidente.

A reportagem consultou todas as agendas de Dilma nos 365 dias do ano. No total, ela participou oficialmente em 2011 de 489 audiências, encontros, reuniões ou almoços com autoridades estrangeiras, ministros, parlamentares, empresários, sindicalistas e representantes de entidades da sociedade civil. Desses compromissos oficiais, 300 foram audiências concedidas a ministros.

Juntos, os integrantes da cúpula econômica do governo foram chamados para audiências privadas o dobro de vezes que pelo menos metade de seus colegas - 2011 foi o ano em que o Brasil começou a sentir o impacto da crise financeira que atingiu a zona do euro.

Miriam Belchior é quem administra o Orçamento da União e autoriza e gerencia a liberação de recursos federais. Também é a atual gestora do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), coordenado durante o governo do ex-presidente Lula pela própria Dilma. Foi ela quem esteve à frente de momentos decisivos para o governo, como a decisão sobre o contingenciamento de gastos da União, logo no início do mandato, e suas várias repercussões ao longo do ano.

Guido Mantega foi o responsável pelo anúncio de decisões polêmicas - como o aumento do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para carros importados, suspenso pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em outubro, e o aumento do Imposto sobre Operações Financeiras (IOF) para conter a pressão inflacionária, no primeiro semestre.

O terceiro ministro que Dilma mais recebeu em audiência (19 vezes) foi Fernando Haddad, da Educação, que em 2012 vai se despedir da Esplanada dos Ministérios.

Pré-candidato à Prefeitura de São Paulo pelo PT nas eleições de 2012 e afilhado político do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, permaneceu no governo Dilma por indicação do antecessor da presidente. Em 2011, Haddad enfrentou problemas com o Exame Nacional do Ensino Médio (Enem). Ele já anunciou que deixará o governo em janeiro.

Ministros "palacianos"

Principais articulares políticos de Dilma e vizinhos do gabinete presidencial no Palácio do Planalto, os chamados ministros "palacianos" têm contato frequente com a presidente e por isso aparecem menos na agenda oficial de audiências.

Gilberto Carvalho (Secretaria Geral da Presidência), Ideli Salvatti (Relações Institucionais) e Gleisi Hoffmann (Casa Civil) tiveram papel preponderante nos principais episódios políticos do ano.

Em junho, Ideli passou de ministra da Pesca - pasta com pouca expressão e orçamento discreto - a principal responsável pela articulação do governo no Congresso. Ela conversou com a oposição para aprovar a Desvinculação de Receitas da União (DRU) e com a base aliada para aprovar o Orçamento da União.

Também em junho, Gleisi Hoffmann deixou o Senado para assumir o comando da Casa Civil, com a saída de Antonio Palocci. Com a sua chegada, a pasta ganhou um perfil gerencial. As funções de articulação política, antes desempenhadas por Palocci, foram redistribuídas. Integrante da Câmara de Políticas de Gestão, que tem a missão de sugerir projetos que facilitem a gestão pública, foi Gleisi quem anunciou que o governo estava elaborando um ?plano de contingência? para evitar atrasos em voos e overbooking.

Gilberto Carvalho, ex-chefe de gabinete de Lula, tornou-se gerenciador de interesses no governo. Exemplo disso foi a crise no Ministério do Esporte, que revelou irregularidades em contratos com entidades civis - enquanto reafirmava o interesse do governo de fiscalizar Organizações Não Governamentais (ONGs), acenava também para as entidades.

Reforma ministerial

A expectativa é de que a presidente Dilma Rousseff realize, logo no início de 2012, uma reforma ministerial. Embora ainda não tenha data para ser anunciada, a possível reforma já tem algumas mudanças dadas como certas. Uma delas é a transferência de Aloizio Mercadante para o Ministério da Educação, no lugar de Fernando Haddad.

Se a troca se concretizar, o Ministério da Ciência e Tecnologia poderia voltar ao comando do PSB, segundo informou o blog de Cristiana Lôbo. Nessa hipótese, o PSB poderia perder a Secretaria dos Portos, que poderá ser anexada ao Ministério dos Transportes.

O Ministério dos Transportes, por sua vez, é um dos alvos do PMDB. Além de Mercadante, o PT ainda trabalharia para ficar com o comando do Ministério das Cidades, hoje com o PP, e com o do Trabalho, sob o comando do PDT. Outra possibilidade seria a fusão dos ministérios da Previdência e do Trabalho. Nesse caso, o PDT poderia vir a ser deslocado para o Ministério da Cultura.

Governadores

Dilma teve 25 audiências ou reuniões oficiais com 18 governadores em Brasília ou nos estados em 2011, segundo os registros do site da Presidência.

Os governadores que estiveram mais vezes com a presidente nessas situações (três cada um) foram Marcelo Déda (PT), de Sergipe, e Tarso Genro (PT), do Rio Grande do Sul. Dilma recebeu duas vezes Eduardo Campos (PSB-PE) e Renato Casagrande (PSB-ES).

Parlamentares

Dilma dedicou 14 audiências (individuais ou coletivas), registradas na agenda oficial, a senadores e deputados. Os encontros coletivos foram almoços com bancadas de partidos da base do governo no Congresso.

Individualmente, os que mais vezes foram recebidos (três cada um) foram o presidente do Senado, José Sarney (PMDB-AP), e o presidente do PT, deputado estadual Rui Falcão.

O presidente da Câmara, Marco Maia (PT-RS), e o vice-presidente da República, Michel Temer (PMDB-SP), foram recebidos duas vezes cada um em audiência oficial pela presidente no Palácio do Planalto.

Empresários

A presidente reservou a empresários - no Palácio do Planalto, nos estados ou no exterior - quase 6% das audiências e reuniões oficiais em 2011.

No total, foram 29 encontros. A maior frequência é do presidente da Confederação Nacional da Indústria, Robson Andrade (três vezes).